Ассоциация «Объединение профессиональных строителей «РусСтрой»

Интервью Министра строительства и ЖКХ

Реформирование саморегулирования

- Вы давали год Нацобъединению строителей (НОСТРОЙ) на исправление плачевной ситуации в саморегулировании, обещая в случае неуспеха ввести лицензирование в строительстве. Какие у вас сегодня планы?

— Напрасно критики называют меня главным гонителем саморегулирования. Я рыночник, мне понятны и близки эти механизмы, но, к сожалению, за все годы существования саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве я так и не увидел, чтобы модель саморегулирования эффективно работала.

Для исправления ситуации еще в начале работы Минстроя мы выстроили план действий из трех этапов.

Первый этап уже реализован. Был принят закон, который усилил влияние нацобъединений на СРО. У НОСТРОя появился рычаг воздействия на так называемые коммерческие СРО, которые фактически занимаются торговлей допусками. Параллельно с этим мы провели реформу, объединив нацобъединения проектировщиков и изыскателей.

- Удалось победить "коммерческие" СРО? Их количество сократилось?

Это дало какой-то эффект, но далеко не полный. Не тот, которого мы ожидали. Но все-таки это сдвинуло ситуацию с мертвой точки.

- Каким будет второй этап реформирования СРО?

— Сейчас в Госдуме находится законопроект, с помощью которого мы намерены обелить компенсационные фонды СРО.

Сегодня неясно даже, сколько средств скопилось в этих фондах. Цифры называются разные — от 70 до 100 миллиардов рублей. При этом мы знаем, что по компенсациям за несоответствующее выполнение работ было выплачено всего порядка 70 миллионов рублей.

- Каким образом вы собираетесь обелять фонды?

— Мы планируем перевод всех средств компенсационных фондов СРО на специальные счета в банки, критерии которых будут установлены правительством РФ. В законе также будет зафиксирована норма, что информация о спецсчетах, где будут лежать средства СРО, будет доступна контролирующим органам. Тогда мы хотя бы сможем понять, сколько в фондах денег.

Не исключено, кстати, что средств там осталось значительно меньше — часто банки, в которых размещались фонды СРО, банкротились, и деньги пропадали. Если мы обелим эти средства, то такая ситуация будет невозможна, будут понятны и сам счет и надежность банка.

- Вы же хотели эти фонды использовать для выпуска инфраструктурных облигаций АИЖК?

— В том числе, как вариант. Мы пока не отказываемся от этой идеи.

- Когда этот механизм заработает?

— Рассчитываем, что соответствующий закон будет принят в весеннюю сессию, потом выйдет постановление правительства с утвержденными критериями для банков. После этого начнется переходный период — около трех месяцев, не больше, в течение которого банки должны будут переоткрыть счета и перенаправить средства.

- А третий этап реформирования системы саморегулирования?

— Пока его детали уточняются, есть спорные моменты, уже прошло несколько совещаний в правительстве. Рассматривается, например, вопрос, нужно ли сохранять допуск как таковой, или членство в СРО уже можно считать допуском.

Обсуждается также предложение сохранить обязательное членство в СРО только для генподрядчиков, неважно государственных или частных, а для исполнителей государственных контрактов планируется ввести дополнительные требования.

Если региональный оператор капремонта объявил тендер на ремонт крыши, и компания его выиграла, она должна иметь обязательное членство в СРО. Если компания работает на субподрядах, то она может не быть членом СРО. Эта мера освободит малый бизнес от лишней нагрузки.

Сегодня эти изменения мы обсуждаем с лидерами нацобъединений, представителями крупных СРО и экспертным сообществом.

- Устраивает вас нынешнее руководство НОСТРОя?

— Нацобъединение ждут кадровые изменения. Николай Кутьин, которого Минстрой и правительство поддержали два года назад, принял решение не выставлять свою кандидатуру на выборах главы НОСТРОя, которые состоятся в конце марта. Это его решение связано с объективными обстоятельствами.

Благодаря нашему сотрудничеству был принят первый закон об усилении позиций нацобъединений, а также много сделано в плане технического регулирования, например, был актуализирован большой объем сводов правил.

- Чью кандидатуру вы будете поддерживать на выборах?

— Из претендентов мне, как профильному министру, кажется наиболее интересной кандидатурой для этой работы председатель совета директоров компании "ЛСР" Андрей Молчанов.

Таково видение министерства и правительства, но финальное решение, конечно, остается за всероссийским съездом СРО.

читать полную версию на РИА Новости